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요즘 쓰레기가 화두다. 원인은 다양하지만 핵심은 중국이다. 중국이 쓰레기 수입을 거부했기 때문이다. ‘먹고 살만 해졌으니 쓰레기를 안 받는 것이겠지라고 한가하게 생각할 일이 아니다. 단순히 그런 지저분한 물건 취급 안 해도 먹고 산다는 차원이 아니기 때문이다. 중국 공산당 최고 지도부인 정치국은 이를 고질량이라고 표현했다. 우리 식으로 표현하면 고품질혹은 고품격이다.


" 사회, 경제, 정치 등 전방위에 걸친 국가 업그레이드 작업이라는 얘기다. "


423일 열린 중국 공산당 정치국 회의가 각별한 관심을 끄는 것도 이런 맥락이다. 중국 경제가 걸어가야 할 분명한 목표로 고질량을 제시했기 때문이다. 통상 4월 말, 7월 말, 10월 말에 열리는 정치국 회의는 경제 문제에만 집중한다


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[출처:셔터스톡]


이번에도 예외는 아니다. 다만 이번에는 단순히 경제 문제를 토론한 것이 아니라 미래 중국 경제가 걸어갈 비전을 명료하게 제시했다는 점에서 의미가 남다르다정치국은 이날 회의를 통해 중국 경제의 진정한 환골탈태를 촉구했다. 이게 바로 고질량이다. 수요도 고질량 수요를 창출하고, 발전도 고질량 발전을 추구하겠다는 전략이다. 저품질 제품의 과잉 생산을 제거하는 이른바 취찬넝(去产能)’ 정책도 이런 철학 속에서 배태된 정책이다

정치국 토의를 통해 확인된 정치국원들의 경제 인식 내용을 함축적으로 소개한 뒤 이에 대한 중국 경제전문가들의 심층 분석을 소개한다. 전문가 의견은 경제 전문 미디어인 중국재경망(中国财经网)이 취합했다.

정치국 인식 ① 1/4분기 경제 안정적. 다만 구조적, 근본적 문제 여전히 뚜렷

경제가 전체적으로 안정적인 가운데 호조되는 추세다. ‘고 질량 발전추진 전략이 좋은 출발을 보인 것으로 판단된다. 그러나 구조적이고 근본적인 문제는 여전히 존재한다. 구체적으로 보자. 우선 대내적으로 ‘3대 공격목표가 각종 어려움에 직면해 있다.(‘3대 공격 목표 33일 제13기 전국인민대표대회에 발표된 정부공작보고를 통해 리커창(李克强) 총리가 밝힌 핵심 추진항목이다. , ^중대 경제 리스크 회피 ^빈곤탈출 ^환경오염 방지 등 3가지다.)


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[출처:셔터스톡]


대외적으로는 경제, 외교적으로 한층 복잡하고 어려워졌다종합적으로 보면 내우외환이 여전히 존재하며, 정책추진을 내리 누르는 각종 압력이 여전히 사라지지 않았다고 판단된다.

 정치국 회의 결정 ② 고질량 내수 확대. 부동산 살리기 같은 옛 방법은 배격

내수 시장 확대가 화두로 떠올랐다. 그렇다면 부동산 시장 활성화 같은 옛 수법을 다시 써야 할 것인가? 정치국이 내수 확대를 주장하자 경제계 일각에서는 2013년부터 3년간 나타났던 부동산 시장 활성화 정책을 떠올리고 있다. 그러나 이는 구시대적 발상(老路)’이다. 정치국이 제시한 내수 확대가 전면적인 내수 확대가 아닌, 구조적인 내수 확대다. , 고질량 수요의 확대다. 부동산 경기를 부추기는 식의 옛 방식이 아니다

우선 정치국이 내수의 견인작용 강화라는 표현을 쓴데 주의할 필요가 있다. 지난해 4월 정치국 회의 때 나왔던 경제 성장에 대한 내수 공헌도 제고(加大)’와도 같은 맥락이다. 따라서 전면적인 내수 확대를 의미하지 않는다는 것은 분명하다.

둘째, 내수 확대만 따로 떼어놓고 봐서는 곤란하다는 점이다. ‘경제구조개편 가속화와 지속적인 내수 확대를 결합시킨다라는 부분에 주목할 필요가 있다. 한마디로 구조적 개혁을 통한 내수 확대인 셈이다.


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[출처:셔터스톡]


셋째, 정치국 회의에서 제시된 핵심은 고질량 발전이라는 시대적 요구에 적극적으로 부응하는 것이다. 부합하는 부분은 신속하게 추진하고, 맞지 않는 부분은 과감하게 바꿔야 한다라는 대목이 중요하다. 정치국 회의에서는 성장 높이기(增长)’ 혹은 성장 속도를 올리기(增速)’ 같은 표현은 단 한마디도 꺼내지 않았다. 오직 고질량만 강조했을 뿐이다.

넷째, 미래 정책 목표에서 ‘3대 공격목표가 여전히 정책 최우선 순위가 올라 있다는 점을 잊지 말아야 한다. 이 가운데 가장 시급한 항목으로 제시된 것은 대형 경제적 리스크에 대한 탐지 및 대응 시스템 구축이다

 정치국 회의 결정 ③ 통화량 회수는 ‘약한 긴축’ 기조 유지. 단, 중앙은행 곳간을 가득 채우는 것은 불가

통화량은 방만한 유출을 막되 지나친 긴축이 아닌, 온건한 긴축 기조를 유지한다는 게 골자다. 여기서 핵심은 예측 가능한 정책이다. 이는 정부의 재정 정책과 중앙은행의 금융 정책에 대한 신뢰성을 높이는 데 긴요하다. 하나 더 추가한다면 기업의 자금 조달 비용은 낮게 유지한다는 것이다. 

정치국 회의 결정 ④취찬넝(去产能)은 마무리 단계. 취약 부문에 집중할 때

정치국 회의는 법과 시장을 중심으로 과잉 생산 문제를 해결한다는 기본 입장을 재확인했다. 다만 지금까지는 법 중심이었다면 앞으로는 점차 시장 중심으로 해결하겠다는 점을 분명히 했다.


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[출처:셔터스톡]


2016년부터 지난해까지 철강과 석탄 부문에 대한 취찬넝 목표는 달성됐다. 그 덕분에 공업 부문의 수요와 공급 구조가 개선됐다. 지난해의 경우 공업생산능력 이용률이 77%, 역대 최고를 기록했다. 올해도 취찬넝은 계속된다. 철강 분야의 경우 2017년 취찬넝 목표가 5천만 톤이었지만 올해 목표는 3천만 톤이다. 석탄 목표는 지난해와 같은 15천만 톤이다.


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[출처:셔터스톡]


지금부터 더욱 중요한 건 취약 부문이다. , 기술적으로 낙후된 부문에 대한 집중 지원이다. 창의와 혁신에는 시간과 노력, 그리고 자금이 필요하다. 핵심 기술을 해외 수입에만 의존하기는 불가능하다. 아직 중국은 핵심 기술분야에서의 해외 의존도가 지나치게 높다. 정부는 감세 등 각종 수단을 동원해 신기술 개발에 적극 나설 것으로 예측된다.
 
글=진세근 서경대학교 문화콘텐츠학과 겸임교수    
정리=차이나랩 정용환



<원문출처>

차이나랩 https://blog.naver.com/china_lab/221269479922

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